出席「迎向2035前瞻減量目標與產業轉型策略論壇」 鄭副院長：旗艦計畫領航、五大創新支持，加速達成減碳目標

行政院副院長鄭麗君今（10）日出席「淨零Team Taiwan！迎向2035前瞻減量目標與產業轉型策略論壇」時表示，第29屆《聯合國氣候變化綱要公約》締約國大會（COP29）剛落幕，各國將於今（2025）年提出第三輪「國家自定貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDCs）目標，而臺灣在全球邁向2050淨零轉型過程中，也善盡自身責任。賴清德總統於去（2024）年8月主持「國家氣候變遷對策委員會」時，特別宣示要加大氣候行動，接軌國際NDC的步伐，重新檢視2030目標，以更大企圖設定臺灣2032年和2035年減碳新目標。鄭副院長指出，自她上任後，「行政院國家永續發展委員會」氣候變遷與淨零轉型專案小組，已召開多次會議。為加強減碳力道，鄭副院長表示，第一項工作就是透過「由下而上」方式，協助部會優化其自主提出的減碳行動計畫；其後，為提高減碳目標，淨零專案小組會同國科會專家小組，「由上而下」針對能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門，指定20項「旗艦減碳行動計畫」。透過加總旗艦計畫與部會自主減碳行動計畫，核實堆疊出2030年減碳新目標，減量幅度由原先相較基準年(2005年)排放減量「24%加減1個百分點」調整為「28%加減2個百分點」，其中「電力排放係數」是以每度0.319公斤CO2e（二氧化碳當量）為階段性目標。同時，政府也透過「科技創新」、「金融支持」、「排碳有價」、「法規調適」及「綠領人才」等五大創新支柱，驅動產業往「綠色製造」、「循環經濟」與「低碳轉型」方向前進，也驅動食衣住行等各方面的生活轉型。此外，未來還有綠色成長基金、溫室氣體管理基金，希望導引綠色金融的發展，驅動更大規模的民間投資投入淨零轉型。鄭副院長進一步說，今年1月23日「國家氣候變遷對策委員會」第三次會議將提出2032年及2035年國家的減碳新目標，展現政府減碳的決心。而該會議之後，環境部將於2月舉辦公聽會，向社會詳細報告國家及各部門階段管制目標與相關減碳行動計畫，希望持續與社會各界溝通、廣徵各方意見，再進行滾動修正，讓減碳行動計畫更周全完備後，提報行政院核定。鄭副院長也特別向與會嘉賓說明能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門「旗艦減碳行動計畫」的內容。在「能源部門」方面，希望加速再生能源的發展，其中針對太陽光電的改革程序，希望朝「公對公」模式調整，由中央與地方各級行政單位針對可以協調或協力的部分先行，再讓民間廠商進場，並建立單一服務與審查機制，同時也會優先保障農漁民的權益。鄭副院長強調，政府會加強社會溝通及跨部門協調溝通，周全綠能開發的制度。另一方面，鄭副院長表示，政府會全方位盤點可以發展離岸風電的海域面積，並進行海域管理；同時也會積極發展地熱，運用多團隊、多點同時探勘地熱方式，來掌握臺灣深層地熱的潛在能量，並建置小水力發電的量能。此外，對於橋接能源的天然氣，將進行去碳燃氫或碳捕捉，利用封存技術的研發應用，同時也不會放棄氫能及氫技術供應鏈。鄭副院長說，「氫」或許無法立即成為一種能源的來源，但可以導入工業製程來減碳，或是混氫混燒，以及作為氫能運具等。在「運輸部門」方面，鄭副院長表示，除已將公用車輛納入原先的自主減碳行動計畫之外，也會加速商用車輛電動化及無碳化的旗艦計畫，並發展永續航空燃料。此外，她已協調指定經濟部為充電樁的主管機關，並請內政部及交通部分別針對建築內部及戶外停車場等，設立安全規範，讓大家安心發展充電樁及電動車產業。在「農業部門」方面，政府將推動農業生態韌性與碳匯，以及低碳永續農業；在「環境部門」方面，將推動資源循環，以及食衣住行等生活轉型，形塑淨零綠生活；在「住商部門」方面，政府將從綠建築的基礎邁向淨（近）零建築，以提升減碳成效；在「製造部門」方面，政府將引導產業進行自主減量，加大國營事業如中鋼、中油公司帶頭減碳，同時也會推動跨部門的深度節能。鄭副院長進一步指出，政府特別提出五大制度的創新，希望驅動產業往「綠色製造」、「循環經濟」與「低碳轉型」方向前進，同時也驅動食衣住行等各方面的生活轉型。而這五大創新支柱，就是「科技創新」、「金融支持」、「排碳有價」、「法規調適」及「綠領人才」。在「科技創新」部分，會嫁接國科會下的淨零科技專案小組，導入專家社群的力量，依照目標來協助相關科技研發；在「金融支持」部分，金融監督管理委員會已提出「綠色及轉型金融行動方案」，導引資金投入再生能源、低碳及轉型的產業，企業如自主減量，會優先納入投融資的評估。此外，在「碳有價」的時代，除了碳費先行，環境部也正在建立總量管制的碳交易制度與國際接軌，政府也會盤點相關法規，並提出修訂，建立氣候治理的法制架構。至於「綠領人才」方面，環境部已提出相關計畫，預計2030年將培育8萬位綠領專業人才，積極鼓勵人才投入。鄭副院長特別補充說明外界所關心的財務議題。政府編列預算推動淨零轉型相關政策，同時也要更全方位地進行財務規劃，包含政府要走向綠色支出，相關預算、公共建設皆要建立淨零綠色指引原則，行政院公共工程委員會已陸續提出各類公共工程「減碳作業參考指引」，環境部也提出「綠色採購指引」，政府的綠色採購占比2030年要達10%。未來還有綠色成長基金、溫室氣體管理基金，希望導引綠色金融的發展，驅動更大規模的民間投資投入淨零轉型。鄭副院長強調，淨零轉型需要大家一起攜手前行，她常說：「歷史不是一個人往前走100步，計畫寫得再好，都需要100個人往前跨出一步」，希望透過參與式治理，以及更多社會對話與公民參與，讓中央、地方攜手合作，朝共同的理想邁進，而在這個過程中，不能遺落任何一個人，因此國發會設有「公正轉型委員會」，行政院也會給予支持，積極實踐公正轉型。包括環境部長彭啓明、經濟部產業發展署署長楊志清、「地球公民基金會」董事長李根政、「氣候對策協會」共同發起人黃品涵、「台灣氣候行動網絡研究中心」總監趙家緯、「國泰金控」投資長程淑芬及「綠色公民行動聯盟」賴偉傑常務理事等人也出席今日活動。